익산시 제3일반산업단지 폐수종말처리시설 운영 및

비용부담에 관한 조례 일부개정조례안

의 안 번 호	2071		제출년월일 :	2 0 19. 8. .
			제 출 자 :	익 산 시 장
			제안설명자 :	상하수도사업단장

1. 개정이유

국가식품클러스터 공공폐수처리시설 인수에 따라 폐수종말처리시설의 통합  운영을 위한 조례 마련과 상위법령 개정사항 등 조례 운영상 나타난 미비점의 보완을 위하여 조례 일부를 개정하고자 함

2. 주요내용

가. 폐수종말처리시설 통합 운영에 따른 제명 변경

- 익산시 제3일반산업단지 폐수종말처리시설 운영 및 비용부담에 관한 조례    → 익산시 공공폐수처리시설 운영 및 비용부담 조례

나. 처리시설 사업장 추가 (제1조의2 신설)

- 제3일반산업단지 → 제3일반산업단지 및 국가식품클러스터 공공폐수처리시설

다. 사용 용어 및 문구 수정

- 시설설치비, 시설재투자 적립금, 유지관리비 → 설치부담금, 시설개선충당금, 사용료

- 공동처리구역 → 공공폐수처리구역

- 관거 → 관로, 계도 → 지도

- 사업자대표회 → 입주기업협의회

3. 참고사항

가. 사전계획서 결재 여부               : 여(2019. 2. 27)

나. 예산 수반 여부                     : 부

다. 중앙관서 사전승인 필요여부         : 부

라. 입법예고 여부                      : 여(2019. 3. 15∼2019. 4. 5)

- 입법예고결과                       : 의견 없음

마. 행정규제 심사여부                  : 여(2019. 2. 28) 해당 없음

바. 성별영향분석평가 심사여부          : 여(2019. 3. 12) 개선사항 없음

4. 따로 붙임

가. 일부개정조례안

나. 신·구조문대비표

익산시 조례 제     호

익산시 제3일반산업단지 폐수종말처리시설 운영 및

비용부담에 관한 조례 일부개정조례안

익산시 제3일반산업단지 폐수종말처리시설 운영 및 비용부담에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “익산시 제3일반산업단지 폐수종말처리시설 운영 및 비용부담에 관한 조례”를 “익산시 공공폐수처리시설 운영 및 비용부담 조례”로 한다.

제1조 중 “익산시 제3일반산업단지 폐수종말처리시설”을 “공공폐수처리시설”로 한다.

제1조의2를 다음과 같이 신설한다.

제1조의2(적용범위) 이 조례는 각 호의 공공폐수처리시설에 적용한다.

1. 익산시 제3일반산업단지 공공폐수처리시설

2. 익산시 국가식품클러스터 공공폐수처리시설

제2조제1호 중 “제3일반산업단지 폐수종말처리시설”을 “제3일반산업단지 및 국가식품클러스터 공공폐수처리시설”로 하고, 같은 조 제2호 중 ““수탁자””를 ““위탁받은 자””로 하며, 같은 조 제3호 단서 중 “단 공동처리구역 내”를 “단, 공공폐수처리구역 안”으로 하고, 같은 조 제4호 및 제5호 중 “관거”를 각각 “관로”로 하며, 같은 조 제6호 중 ““부담금”란”을 ““부담금”이란”으로, “시설설치비, 시설재투자적립금, 유지관리비 및 배출부과금”을 “설치부담금, 시설개선충당금, 사용료”로 한다.

제3조 중 “본 처리시설”을 “처리시설”로, “공동처리구역”을 “공공폐수처리구역”으로 한다.

제4조제3항 중 “수탁자”를 “위탁받은 자”로 한다.

제7조제1항 각 호 외의 부분 전단 중 “규칙이”를 “규칙에서”로, “의하여 공장건축 인ㆍ허”를 “따라 공장건축 인가ㆍ허”로, “배출수시설 설치 인ㆍ허가시”를 “배출시설 설치 인가ㆍ허가시”로 하고, 같은 조 제2항 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제8조 중 “규칙이”를 “규칙에서”로, “의하여”를 “따라”로 한다.

제13조에 제7호를 다음과 같이 신설한다.

7. 생태독성

제14조제1항 중 “제13조”를 “제12조”로, “의한”을 “따른”으로 한다.

제15조제2항 중 “공동처리구역”을 “공공폐수처리구역”으로, “계도”를 “지도”로 한다.

제16조의 제목 “(시설설치비의 부담)”을 “(설치부담금의 부담)”으로 하고, 같은 조 제1항 본문 중 “공동처리구역”을 “공공폐수처리구역”으로 하며, 같은 항 중 “시설설치비”를 각각 “설치부담금”으로 하고, 같은 조 제2항제1호 중 “공동처리구역”을 “공공폐수처리구역”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “의한 시설설치비”를 “따른 설치부담금”으로 한다.

제17조의 제목 “(시설재투자 적립금의 부담)”을 “(시설개선충당금의 부담)”으로 하고, 같은 조 제1항 본문 중 “시설재투자 적립금을”을 “시설개선충당금을”로 하며, 같은 항 단서 중 “시설재투자적립금의”를 “시설개선충당금의”로 하고, 같은 조 제2항제1호 중 “공동처리구역”을 “공공폐수처리구역”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “제1항의 규정에 의한 시설재투자적립금”을 “제1항에 따른 시설개선충당금”으로 한다.

제18조의 제목 “(유지관리비의 부담)”을 “(사용료의 부담)”으로 하고, 같은 조 제1항 단서 및 제2항 각 호 외의 부분 중 “유지관리비”를 각각 “사용료”로 하며, 제2항 제1호 중 “사업자 및 공동처리구역 내 주거지역에서 생활하수를 배출하는 자”를 “사업자”로 하고, 같은 조 제3항 본문 중 “유지관리비”를 “사용료”로 하며, 같은 항 단서 중 “공동처리구역”을 “공공폐수처리구역”으로 한다.

제19조제1항제2호 중 “수탁자”를 “위탁받은 자”로 한다.

제21조제1호를 다음과 같이 한다.

1. 입주기업의 사용료, 시설개선충당금 및 그 밖의 납입금

제22조제1항 중 “유지관리비”를 “사용료”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “시설설치비, 시설재투자적립금”을 “설치부담금, 시설개선충당금”으로 한다.

제25조제1항 중 “납기일 이내”를 “납부기한 안”으로 한다.

제26조 중 “아니한”을 “않은”으로, “의하여”를 “따라”로 한다.

제27조 중 “아니한”을 “않은”으로, “규칙이”를 “규칙에서”로, “의하여”를 “따라”로 한다.

제28조 중 “아니한”을 “않은”으로 한다.

제31조 중 “폐수관거”를 “폐수관로”로 한다.

제32조 각 호 외의 부분 중 “제6조의 규정에 의한”을 “제7조에 따른”으로 하고, 같은 조 제1호 중 “동”을 “이”로, “아니한”을 “않은”으로 하며, 같은 조 제2호 중 “동”을 “이”로, “규칙”을 “같은 조례 시행규칙”으로 한다.

제7장의 제목 “사업자대표회”를 “입주기업협의회”로 한다.

제33조 중 “사업자 대표회(이하 “대표회””를 “입주기업협의회(이하 “협의회””로 한다.

제34조제1항 중 “대표회”를 “협의회”로, “6인이상 20인 이내”를 “6명 이상 20명 이하”로, “1인”을 “1명”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “대표회를 년 1회이상”을 “협의회를 연 1회 이상”으로 한다.

제35조 각 호 외의 부분 중 “사업자 대표회”를 “협의회”로 한다.

제37조제1항 중 “대표회를”을 “협의회를”로, “대표회”를 “협의회”로 하고, “통할”을 “총괄”로 한다.

제38조 중 “이상 출석과”를 “출석과”로, “이상의 찬성”을 “찬성”으로 한다.

제39조 중 “조례 시행에 관하여”를 “조례의 시행에”로 한다.

부    칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 다만, 국가식품클러스터 공공폐수처리시설은 인수 시점부터 적용한다.

현 행	개 정 안
익산시 제3일반산업단지 폐수종말처리시설 운영 및 비용부담에 관한 조례	익산시 공공폐수처리시설 운영 및 비용부담 조례
제1조(목적) 이 조례는 「물환경보전법」 제48조 및 제48조의2에 따라 익산시 제3일반산업단지 폐수종말처리시설의 운영ㆍ관리 및 비용부담에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) --------------------------------------------- 공공폐수처리시설--------------------------------------------------------------------------------.
<신 설>	제1조의2(적용범위) 이 조례는 각 호의 공공폐수처리시설에 적용한다. 1. 익산시 제3일반산업단지 공공폐수처리시설 2. 익산시 국가식품클러스터 공공폐수처리시설
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1. "사업시행자"란 익산시 제3일반산업단지 폐수종말처리시설(이하 "처리시설‘이라 한다)을 관장하는 익산시장을 말한다.	1. ------------------ 제3일반산업단지 및 국가식품클러스터 공공폐수처리시설----------------------------.
2. "수탁자"란 「물환경보전법」(이하 "법"이라 한다) 제48조제1항에 따라 사업시행자로부터 운영ㆍ관리업무를 위임 또는 위탁받은 책임자를 말한다.	2. "위탁받은 자"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
3. "사업자(장)"란 처리시설에 폐수 또는 오수를 배출하는 사업자(장)를 말한다. 단 공동처리구역 내 생활하수를 배출하는 자는 제외한다.	3. ------------------------------------------------------------. 단, 공공폐수처리구역 안 ------------------------.
4. "폐수관거"란 처리구역에서 배출되는 오ㆍ폐수를 처리시설로 유입시키기 위하여 설치한 관거 및 부대설비를 말한다.	4. ----관로--------------------------------------------------------------- 관로 ------------------.
5. "배수설비"란 각 사업장에서 발생되는 오ㆍ폐수 및 생활하수를 폐수관거까지 연결시키기 위한 관거 및 부대설비를 말한다.	5. ----------------------------------------------------관로------------------ 관로 -----------------.
6. "부담금"란 오염원 배출 원인자가 부담하여야 할 처리시설의 시설설치비, 시설재투자적립금, 유지관리비 및 배출부과금을 말한다.	6. "부담금"이란 ------------------------------------ 설치부담금, 시설개선충당금, 사용료를 ---------------------.
7. (생 략)	7. (현행과 같음)
제3조(처리구역) 본 처리시설의 처리구역은 법 제49조제3항의 규정에 따라 환경부 장관이 고시한 공동처리구역으로 한다.	제3조(처리구역) 처리시설--------------------------------------------------------- 공공폐수처리구역----.
제4조(처리시설의 관리ㆍ운영) ①ㆍ② (생 략)	제4조(처리시설의 관리ㆍ운영) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 제2항에 따라 처리시설을 운영하게 할 경우에는 수탁자와 협약을 체결하여야 한다.	③ ------------------------------------- 위탁받은 자-----------------.
제7조(오ㆍ폐수 등의 유입처리 승인) ① 사업장의 신설 또는 증설로 인하여 발생하는 오ㆍ폐수 등을 처리시설에 유입하고자 하는 사업자는 입주계약 시 사업시행자와 다음 각 호의 사항에 대하여 협의를 해야 하며 규칙이 정하는 바에 의하여 공장건축 인ㆍ허가 또는 폐수 배출수시설 설치 인ㆍ허가시 사전승인을 받아야 한다. 또한, 승인받은 사항을 변경하는 경우에도 같다.	제7조(오ㆍ폐수 등의 유입처리 승인) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 규칙에서 ------- 따라 공장건축 인가ㆍ허----------- 배출시설 설치 인가ㆍ허가시 ------------------. --------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
② 사업시행자는 1일 오ㆍ폐수 유입량이 100㎥ 이상인 사업자가 제1항의 규정에 의한 변경승인을 받지 아니하고 승인받은 오ㆍ폐수량 또는 오염부하량 보다 6개월 이상 계속하여 100분의 20이상 초과하여 처리시설에 유입시킬 경우 유입 승인을 받은 양 만을 유입시키거나, 유입 승인량 보다 적게 유입될 경우 1년 이내에 신ㆍ증설의 계획 등 특별한 사유가 없을 경우 유입 승인을 취소하거나 감량할 수 있다.	② ----------------------------------------------------------- 따른 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제8조(배수설비의 설치) 사업자는 오ㆍ폐수를 배출하기 이전에 규칙이 정하는 방법에 의하여 배수설비를 설치하여야 하며, 사전 승인 및 검사를 받아야 한다.	제8조(배수설비의 설치) ----------------------------- 규칙에서 --------- 따라 ----------------------------------------------------.
제13조(처리시설의 처리대상 오염물질) 처리시설의 처리대상 오염물질은 다음 각 호와 같다.	제13조(처리시설의 처리대상 오염물질) ------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략)	1. ∼ 6. (현행과 같음)
<신 설>	7. 생태독성
제14조(배출허용기준) ① 사업자는 제13조에 따른 처리시설의 처리대상 오염물질을 제외한 나머지 오염물질은 「물환경보전법 시행규칙」 제34조 규정에 의한 폐수배출허용기준 이내로 처리하여 배출하여야 한다.	제14조(배출허용기준) ① -------- 제12조---------------------------------------------------------------------------------------- 따른 ----------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제15조(처리시설의 효율적 운영대책) ① (생 략)	제15조(처리시설의 효율적 운영대책) ① (현행과 같음)
② 공동처리구역 내에서는「하수도법」제34조에 따른 개인 하수처리시설 및 단독정화조 등은 설치가 면제되므로 중복투자가 되지 않도록 계도하여야 한다.	② 공공폐수처리구역 --------------------------------------------------------------------------------------- 지도----------.
제16조(시설설치비의 부담) ① 공동처리구역 내에서 처리시설에 오ㆍ폐수를 유입처리 하는 자는 시설설치비의 일부를 사업시행자에게 납부하여야 하며, 「보조금 관리에 관한 법률」에 따른 보조금이 포함된 경우 그 보조금에 해당되는 금액은 납부한 것으로 본다. 다만, 사업자의 생산활동과 투자의욕이 위축되지 않도록 예산의 범위에서 시설설치비의 전부 또는 일부를 감면할 수 있다.	제16조(설치부담금의 부담) ① 공공폐수처리구역 ----------------------------------- 설치부담금------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------- 설치부담금-----------------------------.
② 제1항의 규정에 따른 부담대상자는 다음 각 호와 같다.	② ------------------------------------------.
1. 처리시설에 오ㆍ폐수를 유입처리 하는 공동처리구역 내 사업자	1. ----------------------------- 공공폐수처리구역 -----
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
③ 제1항의 규정에 의한 시설설치비의 산출기준, 부과 및 납부방법 등 세부사항은 규칙으로 정한다.	③ ----------- 따른 설치부담금-------------------------------------------------.
제17조(시설재투자 적립금의 부담) ① 처리시설에 오ㆍ폐수를 유입처리하는 자는 시설재투자 적립금을 사업시행자에게 납부하여야 한다. 다만, 사업자의 생산활동과 투자의욕이 위축되지 않도록 예산의 범위에서 시설재투자적립금의 일부를 지원할 수 있다.	제17조(시설개선충당금의 부담) ① ------------------------------------ 시설개선충당금을 --------------------------. --------------------------------------------------------- 시설개선충당금의 ------------------.
② 제1항의 규정에 따른 부담대상자는 다음 각 호와 같다.	② ------------------------------------------.
1. 처리시설에 오ㆍ폐수를 유입처리하는 공동처리구역 내 사업자	1. ---------------------------- 공공폐수처리구역 ----
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
③ 제1항의 규정에 의한 시설재투자적립금의 산출기준, 부과 및 납부방법 등 세부사항은 규칙으로 정한다.	③ 제1항에 따른 시설개선충당금---------------------------------------------------------.
제18조(유지관리비의 부담) ① 처리시설에 오ㆍ폐수를 유입처리하는 자는 처리시설 유지관리에 소요되는 비용을 사업시행자에게 납부하여야 한다. 다만, 입주지연, 저유량 유입 등으로 정상적인 운영이 어렵다고 판단 될 경우 사업시행자가 처리시설 유지관리비 일부를 지원할 수 있다.	제18조(사용료의 부담) ① --------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------ 사용료 ----------------------.
② 제1항에 따른 유지관리비의 부담대상자는 다음 각 호와 같다.	② ---------- 사용료--------------------------------.
1. 처리시설에 오ㆍ폐수를 유입처리 하는 모든 사업자 및 공동처리구역 내 주거지역에서 생활하수를 배출하는 자	1. --------------------------------- 사업자
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
③ 제1항에 따른 유지관리비의 산출기준, 부과 및 납부방법 등 세부사항은 규칙으로 정한다. 다만, 공동처리구역 내 주거지역의 생활하수를 배출하는 자는 「익산시 하수도 운영관리에 관한 조례」제14조를 준용한다.	③ ---------- 사용료-----------------------------------------------------. --- 공공폐수처리구역 ----------------------------------------------------------------------------.
제19조(배출부과금 부담) ① 법 제41조에 따른 배출부과금은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자가 부담한다.	제19조(배출부과금 부담) ① -----------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 처리시설의 부적정 운영으로 인하여 방류수 수질기준을 초과한 경우에는 사업시행자 또는 수탁자(위탁 시)	2. ---------------------------------------------------------------------- 위탁받은 자--
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제21조(특별회계의 재원) 특별회계는 다음 각 호의 재원으로 조성한다.	제21조(특별회계의 재원) ----------------------------------.
1. 입주기업의 유지관리비, 시설재투자적립금 및 기타 납입금	1. 입주기업의 사용료, 시설개선충당금 및 그 밖의 납입금
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
제22조(특별회계의 운영ㆍ관리) ① 유지관리비는 처리시설의 운영ㆍ관리에 한하여 사용한다.	제22조(특별회계의 운영ㆍ관리) ① 사용료---------------------------------------.
② 시설설치비, 시설재투자적립금은 다음 각 호의 용도로 사용할 수 있다.	② 설치부담금, 시설개선충당금--------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
제25조(이의신청) ① 사업자는 부과되는 부담금에 대하여 이의가 있을 경우에는 납기일 이내에 이의신청하여야 한다.	제25조(이의신청) ① -------------------------------------------- 납부기한 안------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제26조(가산금) 부담금을 납부기한까지 납부하지 아니한 때에는 그 납부기한이 경과한 날부터 체납된 부담금에 대하여 사업시행자는 규칙에 의하여 가산금을 부과하여야 한다.	제26조(가산금) -------------------------- 않은 ------------------------------------------------------------------ 따라 ----------------------.
제27조(부담금 독촉) 부담금을 그 납부기한까지 완납하지 아니한 때에는 사업시행자는 규칙이 정하는 기준에 의하여 독촉장을 발부하여야 한다.	제27조(부담금 독촉) -------------------------- 않은 ------------------ 규칙에서 ---------- 따라 -----------------------.
제28조(강제징수) 사업자가 독촉장을 받고 지정된 기한까지 부담금과 가산금을 완납하지 아니한 때에는 지방세 체납처분의 예에 따라 강제 징수할 수 있다.	제28조(강제징수) -------------------------------------------------------- 않은 -----------------------------------------------.
제31조(사용의 제한) 사업시행자는 재해나 그 밖의 부득이한 경우와 공무상 필요하다고 인정하는 경우에는 폐수관거의 일부 또는 전부에 대하여 사용을 제한할 수 있으며, 제한할 경우 그 사실을 지체없이 사업자에게 통보하여야 한다.	제31조(사용의 제한) ------------------------------------------------------------------ 폐수관로------------------------------------------------------------------------------------------.
제32조(유입처리승인 취소처분) 사업시행자는 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 자에 대하여는 제6조의 규정에 의한 오ㆍ폐수 등의 유입처리승인을 취소할 수 있다.	제32조(유입처리승인 취소처분) ------------------------------------------------- 제7조에 따른 ----------------------------------------.
1. 동 조례에 의한 부담금을 3회 이상 납부하지 아니한 자	1. 이 ------------------------------ 않은 ----
2. 동 조례 및 규칙에 정한 유입처리승인 취소 사유에 해당하는 자	2. 이 ----- 같은 조례 시행규칙------------------------
제7장 사업자대표회	제7장 입주기업협의회
제33조(설치) 처리시설의 운영 및 비용부담에 관한 사항을 효율적으로 추진하기 위하여 사업자 대표회(이하 "대표회"라 한다)를 구성하여 운영할 수 있다.	제33조(설치) -------------------------------------------------------- 입주기업협의회(이하 "협의회"------------------------------.
제34조 (구성 및 운영) ① 대표회는 사업자 중에서 6인이상 20인 이내의 임원으로 구성하되, 회장ㆍ부회장ㆍ간사 각 1인을 둔다.	제34조 (구성 및 운영) ① 협의회------------- 6명 이상 20명 이하------------------------------------- 1명-------.
② 제1항의 대표회를 년 1회이상 개최할 수 있으며, 관리기관 또는 운영자의 필요시 회의를 소집할 수 있다.	② ----- 협의회를 연 1회 이상 ---------------------------------------------------------.
제35조(기능) 사업자 대표회의 기능은 다음 각 호와 같다.	제35조(기능) 협의회----------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
제37조(회장 등의 직무) ① 회장은 대표회를 대표하며, 대표회 업무를 통할한다.	제37조(회장 등의 직무) ① ------- 협의회를 ------, 협의회------ 총괄---.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제38조(의결) 안건의 의결은 재적의원 과반수 이상 출석과 출석위원 과반수 이상의 찬성으로 의결한다.	제38조(의결) ----------------------- 출석과 ------------------- 찬성-----------------.
제39조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	제39조(시행규칙) -- 조례의 시행에 --------------------------.

신ㆍ구조문대비표